大晋426年五月六日，距离刘基带兵灭掉楼烦苍熊部落已经过去了一个多月的时间，刘基还没有接到大晋朝廷对他的奖赏，其实刘基根本不知道朝廷会对他做出什么嘉奖，他也没有指望着能得到什么朝廷的赏赐。
这一个月来，刘基以及他麾下的将领们，一直在加紧训练麾下各营部队，以备迎战草原胡人的反扑。
刘基不认为他带兵灭掉了楼烦苍熊部落，就会震慑草原各族，他与草原胡人必定还有大仗要打的。
果然不出刘基所料，五月六日这天一大早，派往草原探查情报的几名斥候，就给刘基带回来了一个非常震惊的消息，于是刘基赶快召集了十三营骑兵和四营步兵的十七名都尉，在成阴县的县衙商议对策。
刘基一脸凝重的对十三名骑兵都尉和四名步兵都尉说道：“我们得到可靠情报，乌恒族的大汗舒尔哈，大约一个月前向草原各族发出檄文，要组成一支草原联军，讨伐我们成阴军，现在这支草原联军已经在乌恒王庭所在地的祁云河畔组建起来，不日就会向我们成阴军扑过来。”
刘基话音刚落，十三名骑兵都尉杨再兴、周凯、华雄、苏烈、吴谅、屈突通、乐进、于禁、陈武、潘璋、臧霸、曹休和严颜，以及四名步兵都尉乐毅、韦孝宽、高顺和徐荣，很多人都皱起了眉头。
乐毅出声问道：“主公，这支草原联军大约有多少兵马？”
刘基沉声说道：“这支草原联军具体多少兵马，都有哪些游牧民族加入，我们并没有查清楚，不过既然由乌恒大汗发起的这次联军，本将军猜想这支联军的人数一定不会少，弄不好得有几十万骑兵。”
苏烈这时说道：“我们大胜楼烦族苍熊部落和青羊部落的九万大军，又灭掉了苍熊部落，楼烦人一定对我们成阴军恨之入骨，这次楼烦人必定会加入联军，并且派遣的兵马不会少了，而乌恒人作为联军的发起者，派出的兵马同样不会少，仅仅这两族就能轻易聚起数十万骑兵，再算上那些凑热闹的草原各族，我们成阴军这次面临的敌人，数量可能非常惊人！”
苏烈的话，让很多都尉的眉头皱的更深了，如今刘基麾下的十三营骑兵和四营步兵，虽然依靠刘基恩威并施的手段，不管是晋人还是胡人，都已经融入到了成阴军这个集体之中，但是这十六万大军毕竟训练时间才一个月而已，整合时间太短，战斗力并不算强。
一旦与数十万草原胡人联军爆发大战，很多都尉的心里并没有底。
杨再兴突然朗声说道：“主公，反正也躲不过去，我们还是研究怎么应对这支草原联军吧！”
刘基点了点头感叹的说道：“草原的胡虏真是不让我们消停，确实如再兴所说，我们根本躲不过去，大家还是说一说如何迎敌吧！唉——”
就在刘基与麾下将领们，商量如何迎战一支人数不详的草原联军之时，乌恒王庭所在地的祁云河畔，此刻已经人声鼎沸，除了乌恒王庭的兵马之外，响应乌恒大汗舒尔哈的檄文，准备讨伐成阴军的草原各族骑兵，基本上都过来了，五月六日就是草原联军会盟的日子。
在乌恒王庭一个巨型的毡包内，乌恒大汗舒尔哈一脸笑意对数十位草原各族的代表说道：“今天是我们草原的一个大日子，为了消灭掉晋国成阴县境内的那支晋人军队，我们十六族汇聚于祁云河畔，正式组成草原联军，共讨那支破坏草原和平的搅局者，本大汗相信这个搅局者此番必定难逃覆灭的命运！”
此时在毡包内，除了代表乌恒族的乌恒大汗舒尔哈、左贤王图赖、右贤王敏速、左义王多托泰和右义王多克隆之外，其他15个草原民族，每族都有两位以上的代表，出席这场会盟大会。
楼烦大汗敏格雷亲自带着左贤王毛勒尔、左义王浩布日和右义王斯特尔楞，赶到乌恒王庭这里参加会盟，毕竟楼烦族的苍熊部落毁在成阴军手中，这次对付成阴军，楼烦族必须要尽全力的。
这次楼烦族为了报仇，楼烦大汗敏格雷亲自带来了楼烦王庭部落的五万精骑，左贤王毛勒尔带来了四万楼烦骑兵，右义王斯特尔楞也带来了四万楼烦骑兵，只有左义王浩布日因为之前青羊部落损失不小，这次只带了两万楼烦骑兵。
这样一算，仅仅楼烦人参加这次会盟的兵力，就高达十六万，已经不比刘基麾下全部的军队少了。
而乌恒大汗舒尔哈本来准备派出乌恒王庭的8个万人队，以及从乌恒各部落抽调的七万骑兵，共计十五万大军加入这次讨伐成阴县那支晋人军队的草原联军。
不过得知楼烦人这次派来了十六万骑兵，乌恒大汗舒尔哈直接又增加了乌恒王庭的2个万人队。
毕竟这次草原各族会盟是舒尔哈发起的，如果乌恒族派出的军队不是最多的，舒尔哈也不好意思争夺草原联军的盟主之位。
乌恒和楼烦两族是这次十六族草原联军之中，兵力最多的，其次则是柔然、东胡和党项三族，都派遣了两万骑兵来参加会盟。
这三族在草原上的实力，并不比乌恒族和楼烦族差，都属于草原各游牧民族中第二梯队的，第一梯队只有匈奴、鲜卑和契丹三族。
而匈奴、鲜卑和契丹并没有派遣骑兵参加这次会盟，乌恒大汗舒尔哈的名头，在草原最强大的三个民族那里，并不管用，匈奴、鲜卑和契丹都没有看得起这次乌恒大汗舒尔哈发起的会盟。
去掉乌恒、楼烦、柔然、东胡和党项这5个第二梯队的游牧民族，十六族草原联军其余的游牧民族都属于中小民族，在草原上，实力属于第三梯队或者第四梯队，各有数万到数千不等的骑兵，来到了乌恒王庭。
草原第三梯队的民族，至少也能聚起十万以上的骑兵，就是第四梯队的草原民族也能聚起几万骑兵，而再弱小的草原民族已经没有了，太弱的民族根本无法在大草原上生存下去。