刘子羽的书房，甄援与刘子羽相对而坐。一边饮茶，一边说着闲话。
聊过几句，甄援道：“来之前，枢密怕王宵猎连胜金军，难免会生傲慢之心，命参议提点一下。怎么到了襄阳，参议一句没有提，反而处处忍让于他？我看王宵猎虽然态度恭敬，言语之间，对自己却极是自信，听不进参议的话。甚至有的话，显得有些过分了。”
刘子羽叹了一口气：“祗候，到襄阳之前，包括枢密在内，把王宵猎想得低了。到了这里，才真正相信王宵猎一军是天下无双之劲旅，朝廷依赖之长城，岂能不忍让他？换一个人，手下十万兵，立下无数战功，岂容我们两人安坐于此？现在知道，并了李彦仙后，王宵猎实有兵马八万余人。这八万人全是能战敢战之兵，天下还有哪一个带兵将领比得上他？”
甄援听了低头不语。过了一会，才道：“他终是个带兵的。手下兵马再多又如何？便如陕西之曲都统，先前如何跋扈？现在又哪里敢多说一句话！”
刘子羽摇了摇头，无限感慨地道：“曲端带的是朝廷的兵，当然要听朝命。王宵猎的兵，是自己一手带出来的，怎么能一样？不要说是张枢密，就是朝廷，也要忍让王宵猎几分！”
说到这里，刘子羽手端茶碗，看着窗外，一时间出神。出发的时候，张浚和刘子羽都认为，王宵猎跟其余的镇抚使没什么不同。关中大胜，不过是一时侥幸，乘虚攻入京兆府而已。到了金州，王彦就提醒过，不要把王宵猎与其他人等同。此次关中大胜，是王宵猎硬打出来的，甚至未用全力。进入邓州，听人讲起军队，才确信这是一支完全不同的军队。
沉默了一会，刘子羽才道：“而且王宵猎治下，百姓安乐，上下俨然，与他处不同。治军理政都是一把好手，岂能把王宵猎与他人等同？有王宵猎在后支援，守川蜀就没有太大困难。”
甄援道：“我总是觉得，一个镇抚使，能有什么大出息？不过是朝廷一时管不过来，借其力量为国家藩篱而已。镇抚使的权力太大，一旦缺了管束，不是朝廷之福。”
“我何尝不知道？”刘子羽有些无奈。“现在王宵猎据有十一州之地，手下十万兵，隐隐有割据一方之势。只是襄阳邓州处京西之地，朝廷力不能及，有什么办法？现在金军十万在陕西，威胁川蜀。正要借助王宵猎军力，保全川蜀。时势如此，就只能这样做。”
甄援听了，虽然心中还是不认同刘子羽，但也想不出其他办法。
镇抚使司衙门，王宵猎、李彦仙、汪若海、邵凌、牛皋五人一起，商量着接下来的整编。这一次跟前几次不同，不再是简单的整顿，而是全军编制的重大变化。
汪若海道：“镇抚一直讲，要以统制为根基，向上、向下整编全军。将兵法自熙宁年间起，实行多年，确实有很大好处。但如何延伸，却想不明白。”
王宵猎道：“我军的统制来自于将，当然没有疑问。不过朝廷的将一级，人数不定。说是一将两千五百人，实际上时间变迁，多寡不同，执行的任务当也不同。我们不能如此。刻意限制将的权力，以防统兵官作大，不服管束。这样做是不对的。将要专权其实不对，而是指挥机构要有足够的权威。我说以统制为根基，向上向下扩展，意思是统制一级机构完备，可以独立完成战役，也可以作为一部分参加战役。”
说到这里，王宵猎想了想道：“整编军队不能想当然，而是要有依据。什么依据？具体来说就是军队是如何作战的，如何管理的，如何驻扎的，诸般种种。比如说基层单位，必然跟军阵有关，一个军阵就是一个基本的作战单位。决定了这一级，则上级单位依次顺延。”
李彦仙道：“蔡挺行将军兵法时，一阵一百二十五人，极是严整。”
王宵猎道：“行军打仗多年，我们研究过，一阵百人左右最为适宜。一百人即为都，都中不设置骑兵，只有步兵。五都为一营。何为营？驻扎之地也。也就是说，一营五百人是驻扎在一起的。营中除了步兵之外，中军多一都骑兵。由此，营也就成了一个单独的战斗单元。但是营缺少侦察、辎重等部，并不能单独作战，而要隶属于统制之下作战。到统制，则指挥体系基本完备。”
李彦仙道：“为何不让营有侦察、辎重等部队？如此，营也可以单独作战。”
王宵猎道：“因为营只有五百人而已。编入了侦察、辎重等部，人数就大大增加，头重脚轻。统制辖三千余人，编入这些才合适。”
李彦仙想了想，不由点了点头。
后世的军队编制，王宵猎记得的就只是名字，还有战略、战役、战术等分级。到底怎么分，什么单位属于什么等级，委实不记得。不记得没关系，根据实际情况和自己的理解，按照这个原则对此时的军队重编就是。其实记得又有什么用？装备、战法不一样，编制也会不同。
见众人不再问，王宵猎道：“我的想法是这样。统制共辖三千人左右，称其为团。隋唐的时候都编有团这一级，只是人数较少。到我们这里，团的人数增加，地位增加。五团为一师，五师为一军，就是我们镇抚使司的军队了。团的下面，五百人为一营，一百人为一都，约十人为一队——”
李彦仙不由皱起眉头：“现在朝廷大军，一队数百人，人数可是不少。”
王宵猎道：“朝廷只是三级，我们是六级，不能够比的。基本上，十人一队，十队一都，都以上则是五五制，直到军。全军如此，实行整编。”
汪若海道：“如此一都百人，一营五百人，一团两千五百人——”
王宵猎连连摆手：“不能这样算的。我说的只是大概，人数没有定死。具体多少人，要根据最基本的军阵多少人，向上要多少指挥，要多少侦骑，多少辎重，及其他人员，才能把人数算出来的。还有骑兵配到哪一级，炮兵到哪一级，有多少人，都各不同。也就是说，各军配置不同，人数也不同。”
汪若海点了点头，心中有些明白了。王宵猎的整编，与以前宋朝军队不同，不再那么随便。而是根据战场实际，打仗行军的条件，计算出人数来。从道理上讲，这次整编与熙宁年间行将兵法有一些相似的地方。只是有不同的原则，不同的实际情况，结果也会大相径庭。
整编军队，是王宵猎想了许久的事情。只是不打仗，对军事实际不清楚，此事无法进行。不管是依这个时代，还是凭记忆中的前世，照猫画虎是不行的。
把军队的编制讲清楚，王宵猎又道：“我们军中，与以前相比军官会增加很多。依我估计，士卒与军官的比例，大约一比五。营以下的不谈了，在团及以上设司令部。司令部的人员，大约是七个人。以团一级为例。长官是统制，另设一都监与统制同为长官。统制指挥作战，都监则负责军功、军法及军中钱粮等事。直接点说，都监主要是对内。要让士卒自觉遵守命，不要有烦心事，能战，还要敢战！战时则与统制一起指挥，同样是长官。”
汪若海试着问道：“依镇抚所说，这不就是从前的监军？”
王宵猎点头：“不错，就是从监军变来。不过这个监军不是从上级临时派下来的，而是军队中的一级正常编制。最好能做到统制能做都监，都监能做统制，文武全能。初期吗，我们一步一步来。”
这实际上就是王宵猎记忆中的政委。不过在这个时代，大家不理解政委是什么意思，但明白监军是什么意思。军队之中，这个职务实际上是必要的。特别是讲官兵平等，军民鱼水情等，这一个职务更加必不可少。中国从先秦时的军队中就设监军，当然不是没来由。宋朝的武将官职中，像钤辖、都监等官职本来就是监军，只是随着时间演变，渐渐成了统兵官。
王宵猎设双主官，当然与以前的监军不同。监军是上级，甚至是皇帝派来，权威极重，慢慢侵夺指挥官的权力。设立双主官，只是分工不同，一起对上负责。
设立监军，王宵猎犹豫了很久。监军这个位置，历史上的非议极多，很多败仗都与他们有关。军中设监军很容易引起指挥官反感，觉得是来监视的。有这么多坏处，历朝还是要设，这就说明，这个职位有其存在的意义。仔细权衡后，王宵猎还是决定参照后世政委，设立这一职务。
王宵猎道：“这一个职务，都一级为军使，营一级为监押，团一级为都监，师一级为钤辖。与统兵官都头、指挥使、统制、都统制一起，为军中的双主官。他们的决定，一般来说要经过司令部。这就是司令部存在的意义。军队不再是由统兵官一个人指挥，而是由司令部一起指挥。”
对于司令部，王宵猎讲过许多次。陈与义等人都是似懂非懂，不明白为什么这样做。到现在，众人终于明白，为什么要这样做，这样做的意义何在。虽然不能够十分理解，但大致明白。
王宵猎道：“除了双主官，团级司令部的第三人是副统制。一般来说，我现在计划的，是副统制兼中军营指挥使，同时兼提举一行事务。也就是说，如果战场上统制不幸战殁了，接替其统制位置的是副统制，而不是都监。这叫指挥序列，职务顺位。”
汪若海点了点头，看了看李彦仙。现在王宵猎军中，李彦仙是中军都统制，兼提举一行事务，就是王宵猎说的副长官，也就是副镇抚使了。镇抚使有很大的独立性，当然不会再设监军。
见众人没有说话。王宵猎又道：“副统制之下，是参谋官，主管军中训练、作战等事务。参谋官之下，则是左统领和右统领。除了司令部事务，左统领兼管前、左两营，右统领兼管右、后两营事务。这只是分工不同，左、右统领是团司令部官员，绝不是两营的统兵官，不能搞混！”
其余几人互相看了看，终于明白了自己的角色。现在房间里的，王宵猎是镇抚使，同时是统兵官和监军。李彦仙是副职，汪若海是参谋官，邵凌和牛皋两人则是分管前后左右军的。说的是团司令部，其实王宵猎也把镇抚使司几个主官的职责讲明白了。
王宵猎道：“虽然是双主官，但一军最重要的责任在统兵官。战场上刀来枪往，指挥官出意外并不罕见。就团一级来说，统制出了意外，副统制接任。副统制再出意外，由左统领接任职务。左统领也出意外，就由右统领来接任。还出意外，则分别由中军副指挥使、前、左、右、后指挥使依次接任。”
众人点头。既然中军的统兵官是副职，则实际事务就由副统兵官负责。地位上，这位副统兵官跟其余四军的统兵官是一样的，而且排位还要靠前。
“团一级分管四军的是左、右统领，营一级的是左、右承局，都一级是左、右节级。师一级则是左、右虞候，军一级是左、右都虞候。我们军中，牛皋为左都虞候，邵凌则是右都虞候。”
牛皋和邵凌对视了一眼，终于知道了自己的职务。从王宵猎的安排，两人是镇抚使司官员，只是各自分管两师日常事务。办公在镇抚使司，而不是在下面师里，更没有自己的衙门。
说到底，虽然王宵猎知道，这个时代最合适的编制是五五制，但对记忆中的三三制念念不忘。副统制和左、右统领的设置，有三三制的意思。
最后，王宵猎道：“每一级司令部，都还有一个人没有说，就是掌书记。掌书记负责日常杂事，包括公使钱的使用。有大事开会时，由其记录。司令部的印记，由其掌管。换句话说，这个掌书记做的事情多，权力却有限得很。镇抚使司的掌书记一直不得其人，你们多留意一番。”
众人左右看了一下，房间里五个人。王宵猎一分饰两角，也还差一个人。不用说，差的就是掌书记了。权力虽然不大，掌书记到底是司令部人员，品阶不低。一时之间，还真找不到合适的人。