无论朱棣怎么想，朱允炆最终还是命内阁拟写了旨意，同时昭告天下，将富饶的北美洲分封给燕王。
这一次分封，标志着朝廷分封战略的再一次改变。
从洪武时期分封，到建文初期削藩，再到建文十二年又一次分封，似乎历史走了个轮回，在这里碰了个面。
但老朱的分封用意是让藩王离开京师，拱卫边疆，成为护卫大明江山的屏障力量。而朱允炆的再分封，用意是让藩王离开大明本土，前往遥远且蛮荒之地开疆拓土，缔造属于大明文化之下的新的疆域。
这个封国，将与大明本土同根同源，同文同祖。
朱允炆认为美洲足够大，别说朱棣能再活十年二十年，就是给他一百年，也无法将北美洲开发出来。等一百年后，大明本土已经到了何种地步，科技迭代到什么水平，朱允炆预测不了。
科技这些东西，一旦人才基数到了，研究条件给足了，思维打开了，天才一般的人物总会涌现出来。凭借着国子监依托朝廷的科研模式，大明未必不能用五十年走过西方一百年乃至更久的道路。
户部在积极筹备清丈土地之事，夏原吉召集礼部尚书董伦，国子监祭酒李志刚、司业胡濙、儒学院院长董伦、教授叶灵儿、匠学院周昌等商议对策。
“清丈土地的时间只有两年，户部的任务十分繁重，要想在短时间内完成这个史无前例的大规模土地清丈，就需要国子监与各府州县学的配合。”
夏原吉态度诚恳。
李志刚豪爽地应下：“此事皇上已是恩准，如何配合，户部给个章程，我们立刻发文书至府州县学之中，让其以实践课的形式，参与到清丈土地之中。”
夏原吉微微点头，感激地看着国子监的众人：“基于建文朝第一次清丈土地的经验，这次清丈土地依旧采取异地清丈的方法。先发文书至地方准备清丈事宜，人手，后勤，钱粮等都需要做好准备，当地不清丈当地，可以跨县域，府域，甚至可以跨行省，具体地点由户部与内阁商议确定，事前保密。”
李志刚、胡濙等人连连点头。
清丈土地，明确田亩，对大户来说可是大事，谁手里田多，想要往少了量，明明八百亩地，最好能量出来个五十亩地的结果，到时候纳税就纳这五十亩地的。
加上清丈土地之后是抑制土地兼并，是士绅大户手中田亩数量上限的划定，这些人都希望超出上限还不被朝廷知道，最好的法子便是贿赂清丈队。
当地府州县学若清丈当地土地田亩，那确实不好操作，那是隔壁老王家的地，这个家伙经常翻人家墙头，是个坏人，一百亩量出二百亩，那是李叔叔家的地，这是亲戚，都注意点，这不是一百亩，这是二十亩地。
当地查当地，和县学查自己，县衙查自己的流程是一样的，结果嘛，自然也是差不多的，懂得都懂。
异地清丈，是第一原则。
没人知道谁会来清丈，是哪里的人来，你想提前贿赂都没法子。
夏原吉再开口：“此番清丈全面且彻底，为确保不存疏漏，不出问题，不仅户部、国子监、府州县学会参与其中，安全局会派人随行，监察御史会在清丈之后察访。清丈过程中不允许人员擅自离开，不允许当地人接受当地人吃请。事前签上不受贿文书，违背者，三代以内不得进入国子监。”
胡濙微微皱眉，旋即点头：“不得进入国子监，还可以进入府州县学，没有断绝他的出路，却也让其失去了门路。这个惩罚不可谓不重，但只这一点惩罚，恐怕还无法抵挡真金白银的贿赂。我认为，违背者，当没收所有非法所得，并查抄全部家产。”
董伦有些不忍：“是否太过严厉了一些？”
李志刚接过话：“清丈土地，清查田亩，事关王朝之基，直接关系着农耕与税赋。严厉一点，也是为后世铺路。只要不受贿，不藏私，任何人都不需要惧怕这些。当然，只惩不奖并不符合国子监的做派，清丈是个苦差事，可以适当给予嘉奖。”
叶灵儿搁下茶碗，轻声说：“眼下国子监要分南北，北平与南京两个国子监在短时间内均无法达到满员，不妨借此机会，降低国子监门槛，对于参与清丈的府州县学生员，可以在参与结业晋升考试时，适当给予二十至五十分。”
胡濙惊叹地看了一眼叶灵儿，这个永嘉学派的女娃娃了不得。
南京国子监并不是所有人全部转移至北平国子监，而是在自愿向北的基础上进行考核，择优而入。这也意味着北平国子监在人才汇聚上胜过南京国子监一头。
分家之后，人少了，不利于完全的教育。在这个关头，降低国子监门槛，将一些府学里面出色的生员早点引入到国子监以作补充，是一个绝佳的对策。同样，县学生员也可以借此机会进入府学。
在考核分值上倾斜，就等同于对其晋升之路开门，对于府州县学的人而言，想来没有人会拒绝这个诱惑。
夏原吉拍手称赞：“永嘉学派的思想在国子监有一批追随者，他们又将这些思想用于各院之中，掀起了不少风潮。这门学问与智慧，着实令人惊叹。”
叶灵儿盈笑，谢过夏原吉的夸赞之后，继续说：“分值倾斜只是一个手段，但眼下清丈土地在即，我认为，国子监需要在标准上进行统一。”
“标准统一？”
夏原吉凝眸，不理解地看向叶灵儿。
匠学院院长周昌肃然地点了点头，起身道：“夏尚书，标准统一是眼下国子监，甚至可以说是整个教育中面临的最大障碍，它阻碍了国子监进一步研究。标准的确定与细化，已迫在眉睫。这一点可以借此机会，确定下来。”
“说清楚点。”
夏原吉云里雾里。
周昌严肃地看着夏原吉，沉声：“再一次统一度量衡！”