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正德二年腊月的朝会上，朱厚照的一道旨意让满朝文武对刘瑾的权势又有了深刻的认识。厚照的旨意是这样的，宣府巡抚陆完升迁河北布政使，宣府总兵胡斌迁兵部右侍郎。
早在几个月之前刘瑾私自做主召集各地巡抚进京述职，实际上是变相的向各地巡抚收取贿赂，宣府巡抚陆完在路上耽搁了，没有按时赶到京城，结果惹怒刘瑾，险些被下狱治罪。陆完只得通过吏部尚书张彩的关系向刘瑾行贿才免遭刘瑾的毒手。要说一个巡抚官职不低了，可是在刘瑾的眼中也不过是个小蚂蚁而已。
刘瑾除了狐假虎威，欺上瞒下之外还建立了自己的小团伙。在众臣眼中内阁焦芳、刘宇，吏部尚书张彩，兵部尚书曹元，锦衣卫指挥杨玉、石文义，都成了刘瑾腹心。
现任兵部尚书曹元就是用大把的银子贿赂刘瑾之后，才把刘大夏挤兑的告老还乡。像刘大夏这样的两朝元老都能被刘瑾挤兑走，其他的官员就更不在话下了。如今大明军中都指挥以下军官想要升迁，只需把刘瑾贿赂好了，刘瑾随手写一张“刘瑾授某人某官”的纸片送到兵部，兵部尚书曹元眼睛都不眨一下就执行。刘瑾的专权使他的那个“立皇帝”的外号更加显赫。
宣府巡抚陆完送给刘瑾的钱不少，刘瑾还真替他办事，他跑到朱厚照面前一顿美言，于是就有了陆完和胡斌一起升迁的好事，为此刘瑾和特意告知胡斌，他之所以能够入京为官都是因为刘瑾的美言，胡斌自然明白这是啥意思，刘瑾又有了不错的收获。
在大朝会上，群臣看着刘瑾和一只猴子一样上窜下跳、颐指气使，正直者敢怒不敢言，投机者暗中思量如何讨好巴结刘瑾。而恰在此时朱厚照又一道旨意传下。
“晋江彬宣府总兵，梅翡晋宣府巡抚。宣府各军参照永宁军建制重新编练。宣府所辖各州县皆以永宁为例施行新政，宣府为朕直辖之地，谓之曰：宣永特区。”
群臣当中除了极少数厚照的心腹明白这是啥意思之外，就连刘瑾都不知道这个特区到底是干啥的，只以为是朱厚照一时心血来潮，自己想当个巡抚过过瘾。百官被刘瑾的专权和嚣张气焰压制，又见朱厚照对刘瑾宠信异常，也就没人敢提出异议。朱厚照的旨意很顺利的通过了朝议颁布执行。
下朝之后，厚照命刘瑾查看豹房建设进度，并给他几天假回家过年。大冬天的也干不了什么活，刘瑾在西苑工地上转了一圈之后，回到自己家中。
和冷清的工地相比，刘瑾的家中热闹非常，可谓门庭若市、车水马龙，一帮子狐朋狗友聚集在一起等着刘瑾回家。
刘瑾进门之后就被狐朋狗友们围个厚实，一个个笑颜如花，阿谀之词不绝于耳。刘瑾嘻嘻哈哈的和这些人应酬着，享受着大权在握、一言而决生死的快感。
正堂之内酒宴齐备，水陆八珍罗列桌上。酒酣耳热之际，张彩对刘瑾说：“公公如今位极人臣，行事还需谨慎。有些事情不要做得太明显，人言可畏呀。”
刘瑾哈哈一笑说：“老张说的在理，不过杂家可没跟他们伸手要钱，那都是他们主动送来的谢礼。老张的话杂家记住了，今天高兴咱们不提别的，喝酒。”
焦芳在一边问到：“刘公公，陛下今天的旨意到底是何意？这特区是什么？陛下的旨意没有细说，老夫实在是搞不明白。”
刘瑾嘿嘿一笑说：“以前谢迁等人在时，陛下想要如此是绝对不行的。如今杂家把那些老货撵走了，陛下终于可以随心所欲。陛下焉能不开心，杂家就是要让陛下开心，陛下越开心，杂家的权力越大。江彬和梅翡都是陛下早就选中的人，只不过借着杂家提供的机会，把他俩提拔上来而已。至于特区嘛，不过是陛下临时起意，实际上就和大一些的皇庄没啥区别。”
众人恍然大悟，纷纷夸赞刘瑾高明，就连陛下都得靠刘瑾才能随心所欲，众人纷纷举杯奉承刘瑾，刘瑾来者不拒不一会酒喝的满脸通红坐在那里大放厥词。
“杂家跟你们说，杂家是看着陛下长大的，大明朝就没有一个像杂家这样了解陛下的。当年陛下就说过，只要让陛下开心什么都好说。所以杂家就变着法的让陛下开心。可叹谢迁那些人读书读傻了，个个自以为是，以为自己是先帝托孤之臣就可以对陛下指手画脚，其实陛下早就对他们恨之入骨了。陛下多聪明啊，还用得着别人说三道四。杂家跟你们说，今后对陛下要言听计从，陛下说的话对的要听不对的也要听，谁敢顶撞陛下就是打杂家的脸，杂家绝对不能饶了他。”
众人连连称是，一个喝多了的武官晃晃悠悠站起身来说：“刘公公说得对，今后咱们都听刘公公的。对了刘公公，江彬、梅翡这次借公公的光得了好处，他们是不是也应该孝敬公公一下。”
“对对对，应该应该。”
众人附和，没想到刘瑾忽然变了脸把手中酒杯冲那个武官摔了过去。啪嚓一声酒杯砸在武官脸上，那武官吓得呆在那里不知所措，众人个个鸦雀无声，低头不语，唯有焦芳、张彩眯着眼睛看着刘瑾。
“你们这帮糊涂虫，一群酒囊饭袋。你们看看焦阁老和张尚书从来就不说这样的话。告诉你们，在这大明朝有几个人的钱不能拿，也不能得罪，就连杂家也不行。杂家告诉你们，这第一个就是兴献王世子，他和陛下亲如兄弟，杂家亲眼看见世子爷曾经穿着陛下龙袍显摆，陛下还拍手大笑连连说好看，所以世子爷不可得罪。第二个就是秀荷，别看现在只是个宫女，当时将来肯定是贵不可言，一个皇贵妃是跑不了的。第三个就是杨阁老，那是帝师，陛下对杨阁老敬重有加视为长辈。尽管养个老对杂家不太友好，但是杂家也只得忍着。第四位就是唐祭酒，那是陛下的嫡系心腹，资历比杂家还老，不可得罪。第五个就是吴承恩，别看只是个记注官，他说的话就和杂家一样对陛下有影响，吴大人前途不可限量啊。第六位就是蓝侍卫，这个杂家怎么说呢，总之蓝侍卫是陛下心中之人，得罪她就等着死吧。像江彬、钱宁、常胜还有那个杨一清，这都是陛下的嫡系，位置不比杂家差多少。这些人你们今后要恭敬对待，若是得罪了别怪杂家没提醒你们。”
众人连连称是，焦芳和张彩相视一笑。二人心中都在说：“还以为你个死太监多能耐呢，原来你也有忌惮之人，看看你说的这几个人，除了秀荷之外，哪个都不是无能之辈。这死太监还知道怕这几个人，看来还不算太傻。这帮人也是够傻，刘瑾怕的不是这些人，而是当今陛下，你们跟着刘瑾哪如跟着陛下踏实啊。”
刘瑾在家里吆五喝六的时候，奇珍阁里朱厚照的办公室内却是能人云集。朱厚熜、李东阳、杨廷和、唐伯虎、吴承恩、钱宁、江彬、梅翡、曾鉴、韩文、以及谢迁、刘健王守仁和孙遂派来的心腹齐聚一堂，张永、谷大用和马永成寸步不离的守在门外，可以说这才是真正的大朝会。
钱宁：“陛下，刘瑾指使兵部升迁的那些人都已经安排妥当，军事学院本期毕业生已经全部顶替他们原来的位置。京军三大营中层以下军官全部替换完毕，请吾皇示下。”
厚照：“南边怎么样？”
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钱宁：“国安局精英已经渗透到王府内部，宁王联络的各路水贼和草寇，都已经派遣军事学院的精英骨干混入其中，只等机会合适就开始整合掌控这些贼寇。不过，目前宁王只是在积蓄力量，等待时机还没有大的动作。安化王接到宁王书信之后也没有其他举动，看来是在观望。”
厚照：“嗯，严密监视，加快布局，尽快那些贼寇的控制权握在手中。师尊，海军和工业园的建设情况如何？”
杨廷和：“陛下，谢刘两位阁老以及守仁派人来报，海军正按照陛下的计划迅速组建，相应配套设施正在建设中。工业园区建设进展顺利，因为大多数选择荒地建设，对当地百姓并无影响。兰州那里已经开始动工，世子的前期准备相当充分。总之一切都在按照陛下的意愿向好的方向发展。陛下收服的那个菲利普真是个奇才，就连曾贤对他都是赞不绝口，菲利普到了永宁皇家制造厂之后，不到一个月的时间曾贤就主动把主事之位交给菲利普。要是没有这个菲利普，曾贤绝对不会放心的赶往南京。”
“还有那个甘道夫也不错，经过他居中联络，我们和西洋各国的贸易额开始迅速增加，抽取的关税和交易税可抵过去两年的岁入。有了这些钱，海军和工业区的建设资金相当充裕。”
厚照：“很好。众卿辛苦了，我们如今的辛苦会换来丰硕的回报。刘瑾提拔上来的那些人就让他们暂时得意吧，大明的军队需要新鲜血液，而这些新鲜血液必须充斥到基层部队，大明军队必须换血。明年豹房竣工之后，迁近卫军入住，迁皇家军事学院入住。命各地卫所选派年富力强的基层军官入学，必须要把新战法和新的军事思想贯彻下去。”
“朕估计，宁王举事应该在三到五年之后，这段时间就是我们改造大明军队，增强大明国力的时机。四大工业园区的建设不仅是发展工业这一个目的，还有众多新政和举措进行试点。永宁的列子很好，各园区应当认真借鉴。”
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