大泽城当初营建时，只是大泽乡的一个壁垒而已，地位并不十分重要。
后来因为英国人运来的铜矿石要在这里卸货，为求运输方便就在城里建了大型粗炼厂。
但是相关配套工坊还在都城县，物资往来十分不便，工匠来回调动，导致生产效率低下。
聂伤综合考虑过后，便决定将主要工坊全都迁到大泽城，将之建设成为一个大型工业城市。
大泽乡的优势比都城县要强的多，可以说是整个斗耆国地理位置最好，最适宜当做工业重地的地方。
都城县四面环山，易守难攻，是个作为政治中心的绝佳之地。但太过闭塞，不论交通还是与外部交流都很不方便，工坊集中在这里，不利于物资快速流通。
大泽城地处平原，背靠巨野泽和汶水，水路陆路交通都极为便利。还具备足量的工业发展必要元素——燃料和水源，其他原材料，如木材、皮革、桑麻、骨贝、鱼胶、矢羽等也异常丰富。
它不但适合生产建设，就连安全方面也只比都城县稍弱而已。
大泽乡北面是黄河，西面是巨野泽，依托这两道天堑，凭借斗耆国水军的强大实力，任何敌对势力也别想轻易越过。
就算王室大军来袭，再发动周边靠水方国一起杀来，也难以在短时间内渡过大河和湖面，大泽城这里完全有足够的时间撤离。
而南面，先有宿国遮挡，再有汶水拦路，还有斗耆国主力随时支援。哪怕南方几个大国联手，也不一定能攻到大泽城下。
最弱的一面是东方，那边只堵着一个鄣国。
鄣国不论信誉还是实力，都不能让聂伤放心。倘若东南诸国由此路而来，鄣国一定顶不住，必要斗耆国及时支援才行。
从本国的利益出发，斗耆国肯定得救援鄣国，不过那里毕竟不是自己国土，不能长期驻兵。
一旦鄣国被快速攻破，汶北东部就会遭到攻击。敌军若是直扑马山关，就会将都城县和汶北县截成两段，大泽城这个重地就有可能失守。
所以，汶北的防御重点放在东面白石乡。白石乡全乡青壮都是民兵，白石山上也修建了坚固的工事，由年轻的乡长扶乙负责军民事务。
只要这里不被突然攻破，斗耆国主力大军就能很快赶到，和敌军在此决战，就像上次和箕军大战一样。
总之，聂伤和高层官员异常重视大泽城的发展和安全，并做了全面细致的安排，保证不会出现问题。
工坊和工匠们迁入之后，大泽城很快就成了斗耆国的第二大城，工业生产和消费还带动了经济发展。
斗耆国的进出货物，都经过大泽城的港口运往各处，除了东南要走陆路之外，其他地方都由船只运输，方便快捷。
这又使大泽城变成了最大的港口城市。随着官府鼓励商业的政策推行，商贸会越来越繁盛，它必然还会成为斗耆国最大的商业城市。
聂伤对大泽城抱以厚望，甚至还计划着将来国力强大了，就将国城也迁到此处来。现在的侯城，守成有余，进取不足，还是大泽城更加开放，更有大国气象。
这日天气晴朗，大泽城里却一片灰暗，全因各处工坊排出的浓烟污染了天空，让这座城市空气很是恶劣。
聂伤闻着呛人的烟气，不但没有反感，还越发兴奋了。每天都呼吸纯天然的空气，偶尔吸一吸工业废气，其实也很爽。
他带着一群臣工，在城里视察各处工坊，特别是几个国营大厂。见工作场合管理有序，工人劳动热情高涨，很是满意。
“你们做的非常好，好的大大出我意料。”
聂伤对众臣工笑道：“让我亲自来管，也不会比你们做的更好了。”
身后的仲柏急忙弯腰说道：“全是侯主规划之功，我等只不过是按照侯主指示办事而已。”
他扭头看着身周的其他官员，笑道：“若无侯主指点，还是按照以前的老法子来做，我们绝对做不到今天的地步。你们说是不是这个个道理？”
“是是是。”
“全赖国主雄才。”
“没有国主，哪有斗耆国的今日。”
众臣哪敢说不是，都像鸡吃米一样点头，争着拍聂伤马屁。
“哈哈哈。”
聂伤大笑一声，坦然接下他们的奉承之言。
仲柏虽然在献媚，但说的却是事实，没有聂伤的大举改制，确实不会有今日的工业发展。
单就建立国企制度，工人领工资这项创举，也得等到几千年后才能实现。这一改革说着简单，其实实施起来困难重重。不但涉及各方利益，还需要国家财政全力输血才能运转下去。
聂伤没有顶级的政治能力，但却有碾压常人的武力，不担心有人造反、暗杀。所以才能快刀斩乱麻，用强权强行推行各种政策，从贵族手中粗暴的夺取资源。换做普通的穿越者这样干，坟头草恐怕已经三尺高了。
工地上熔炉炙烤，烈日暴晒，非常难熬，聂伤转了半日，就已经热的受不了了。
但看那些劳作的工人，都精`赤着身子，没有任何防护，依旧在进行剧烈劳动，皆疲惫不堪，却也没有任何人偷懒。
聂伤看着眼里，说道：“该歇就歇，该吃就吃，不要催逼太急。“
“嘿嘿嘿。”
仲柏笑道：“侯主，不是工坊催逼他们，而是他们自己不想歇着。”
“在工坊劳作，可以养家糊口，干的越多挣的越多，旱涝保收，比种田打渔要好十倍。一旦被定为匠人，就捧了铁饭碗，一辈子不愁吃喝了。再考过识者，当上百工，就等于当了官，子孙家族也跟着沾光。”
“待遇这么好，所有人都削尖脑袋往里钻。每个工位都一堆人盯着，做的不好就可能被人顶替掉，谁敢偷懒？”
聂伤听的有所感触，心中笑道：“工人阶级，果然是最先进的阶级啊。”
先不先进不好说，但对于普通人来说，哪怕劳动环境极端恶劣，报酬也大大低于他们创造的劳动价值，新形成的工人阶级也是仅次于奴隶主的上等阶层。
“这些都是熟练工，培养一个不容易，伤了病了都是重大损失，不要苛待他们。”
聂伤乃是仁主嘛，当然要表现自己不同于臣子的仁心，还是做出了善待指示。
“侯主仁善，下臣一定注意。”
仲柏和众臣工一起应声。
聂伤还在工人里面见到了很多奴隶，数量大约占了四分之一。
国营大厂的奴隶也是国有性质，他们可没有国民工人的待遇，干着最累最危险的工作，没有任何报酬。
相比其他奴隶，这些工业奴隶的生存状态已经算不错了。因为斗耆国举全国之力在供养国营大厂，所以厂里的福利水平很高。
奴隶们虽然很苦，但至少不饿肚子，若是能学到一手精湛技术，还有机会脱离奴籍，成为工人。
他们的工作也让所有奴隶羡慕不已，甚至很多进不了国营厂的平民也都对他们心生妒意。
视察完了国营厂，聂伤又来到私营小作坊查看。
私营的小作坊都是属于各家的产业，其中一半是冶炼相关的配套产业，被强制迁到大泽城。
各家原本还不情愿，等到小作坊依靠国营大厂和港口便利产生了大量利润之后，几乎所有家族都将自家作坊主动搬了过来。
作坊数量太多，以致城内都安置不下，只好设在城外。
这些作坊涉及冶炼、制皮、木工、开采、打磨、纺织，房屋建筑、武器制造、车船建造等等各类工种。
几乎整个斗耆国的工匠都集中在这里了，导致其他地方一时都无工匠可用，还得官府专门调配。
私营工坊数量多，规模小，待遇也根据各家的大方程度而不同，总体而言远不如国营大厂。技术高明的工匠和熟练工人都被国营厂吸收了，导致他们的技术水平也比较落后。
不过因为斗耆国的急剧扩张，他们生产的产品依旧供不应求，还有许多销往国外，大都有利润可赚。
“今年是我们的投产期，不论官府还是各家都投入了大量财富在生产上，想要实现盈利，至少要在一两年之后。”
聂伤面色凝重，对前来拜见的各家主事之人说道：“现在是最难熬的时候，我会尽全力帮助各家，官府会将每一粒粮食分发给国民。诸位一定要坚持住！只要能熬过这一年，大家就有好日子过了！”
得到国主保证，众人都松了口气。
这一年，斗耆国的开销比过去十年加起来还多。
各家族为了在大开发中占据先发优势，都拼命扩张，连平民也砸锅卖铁买奴垦荒。如此大规模的投入，要不是几次战争获利颇丰，大伙肯定已经破产了。
所有人都对未来充满信心，相信困难只是暂时的，只要撑过投入期，等到第一次收获后，一切就会豁然开朗。
但巨大的支出还是让国人吃不消了。眼下实在太难熬了，国库和各家库房几乎都腾空了，再也榨不出多少财富，想尽办法也撑不到收获的时候。
大伙唯一能指望的，就是自己这位神通广大的国主能运用自己的超人智慧变出财富来。
聂伤也没有让国民失望，出动水军从周边方国‘借’来了大量粮食，勉强能熬过这段艰难时期。
可是粮食是官府的，官府要统一分配，谁家多谁家少全看官员的脸色。每家人都提心吊胆，生怕官府吝啬，或者被官府刁难，得不到援助。
有了聂伤的亲口保证，所有人的担心都消失了，国主从来都是言出必行，肯定不会让自己挨饿。
聂伤把城外的每个作坊都走访了一遍，几乎是围着东北城墙转了一圈，热的满头大汗，浑身衣服都湿透了。
“侯主，天气炎热，那边高阜上有个亭子，应该很凉快，我们上去乘会凉再回城吧。”
仲柏非常有眼色，及时提出建议。
聂伤抹了把汗，点头道：“过去看看。”
一行官员都乘着车马，很快上了高阜。见坡顶通风处有一个草亭子，另外一面向阳的半坡上还有一个不大院落，隐约可见几个人在院子里活动。
草亭子太小，只有聂伤和三个高级官员坐了进来，其他人只能到一旁的树荫下歇凉。
“轰！”
聂伤刚缓了口气，就听下面的院子里一声轰响，一股火苗窜了一丈多高，很快就熄灭了，只有黑烟继续在冒。
众官员吃了一惊，都被惊的跳了起来，亲卫们迅速围了上来，紧紧守在亭子外。
聂伤也有些惊讶，却毫无惧意，喝了口水，问仲柏：“那里是何处？在做什么？”
仲柏也一头雾水，摇头道：“小臣不知。只知道此处是工部直属的一个作坊，不归大泽乡管，平日神神秘秘的不让闲人靠近，我亦不知他们在做什么。”
聂伤对阴刀使了个眼色，阴刀立刻派出人手到那院落查看。不多时，就领着三个人到亭子外相见。
“皮虾主祭，怎么是你？”
聂伤见了为首的那个中年男人，招手唤他进亭子里来，笑道：“原来你在这里研究巫术啊，我就说最近在侯城见不到你的人了。”
那男人正是淤蟹族巫师皮虾，他被聂伤分到工部做官，专门负责研究磷火巫术。
皮虾在地上拜了一拜，才站起身，用不流利的商国话对聂伤说道：“侯主，我按照你说的法子，把骨磷、木炭和便溺之霜混合起来试验，果然配制出了你说的猛火之药！”
聂伤见他满脸污黑，显然是被火药喷了，拍拍他的肩膀安顿道：“我不是对你说过吗，火药很危险，一定要小心不能伤了自己。”
“没什么大事。”
皮虾抹了把脸，表情惋惜的呲牙说道：“配方只要多试试，就能配制出最好的猛火药。可是，巫术材料却十分难得，尤其是骨磷，我们几个用祖传的巫术昼夜不停的提炼，也炼不出多少，一两次试验就用完了。”
聂伤道：“我给你提过的硫磺，你找到了吗？”
“找到了，但也极少。”
皮虾摇头叹道：“还是从祭所巫师那找到的，他们那里什么稀奇古怪的东西都有。大史对我说，这硫磺产自西南的蛮人部落，必须要和他们交易才能大量获得。”
“嗯，我知道了。”
聂伤点点头，淡定说道：“你不用心急，用不了多久，户部商队就会把硫磺送到你的手上。”