只要是不涉及勋贵以及朝臣的利益，基本上就没有太大的阻拦，特别是面对嬴政这般强势的帝王。
郑国其实也清楚，嬴政绝非暴君，对于民生也极为的重视。
只是现在的大秦帝国，事情太多了，几乎全部都需要盘整,内忧外患都没有处理，这让朝廷不得不压榨民力。
所幸，这样的局面在逐渐好转。
望着郑国，嬴政沉默了一会儿，道：“对于农人，现在朕也没有太好的办法，只能希望农科院早一点培育出足够的稻种,希望海军将士能满载而归。”
“臣明白。”
郑国心头明白嬴政的想法，虽然他不明白从何处得知在黄金州有粮种，但是为此，嬴政建立了海军，他选择相信皇帝。
看着郑国离去，嬴政不由得叹了一口气。
大秦的官吏都老了。
而新的官吏尚未培养出来，逐渐的呈现出了青黄不接的局面，而如今各个地方都需要人手，短时间之内，纵然是嬴政也不敢做大的调整。
终究是一个新的王朝开始，一切都是摸着石头过河，以至于出现了如今的窘迫。
蔡重等人离开咸阳宫，回到官署之中，一道道政令不断发布，整个商贾阶级为之沸腾，他们看到了希望。
蔡重等人借助工商署，掌控着整个大秦几乎所有商贾的信息,对于整合商业具有极大地便利，更何况这一次是始皇帝作为后盾。
国府官署,诸子百家众人对于此有所怨言,只是面对始皇帝的赫赫凶威，最后不得不偃旗息鼓。
他们都清楚，蔡重之所以敢如此做，必然是奉了始皇帝的诏书。
一晃三个月后。
大秦帝国朝廷出手，以工商署为推手，蔡重，蔡九等人联合出手，修改了秦法，以契约为根本，重新制定了商贾行商的规矩。
与此同时，借助此事，税务署成立，迅速在帝国各郡县生根发芽。
有了始皇帝背书，见过扶苏主持，蔡重等人大刀阔斧的展开了整顿与改革，几乎在三个月之内，便让大秦商贾散发出勃勃生机，一切走上了正道。
章台宫。
“臣王翦,项羽,蒙恬拜见陛下，陛下万年，大秦万年——！”也就这个时候，王翦等人班师回朝，朝见嬴政。
“三位爱卿不必多礼！”
嬴政将王翦扶起来，朝着蒙恬与项羽示意两人起身：“此番漠北一战，大获全胜，从此以后，我大秦的北方再也没有威胁。”
“这都是三位以及诸位将士之功，等太尉府官署统计军功之后，朕自会封赏！”
听到嬴政如此说，王翦连忙，道：“臣等不敢居功，漠北大捷，乃是陛下之英明神武，臣等只是奉陛下之诏，尽忠职守而已。”
蒙恬与项羽还好，至少没有到王翦这一步，现在的王翦已经因功封彻候，在大秦帝国，不封王的情况下，已经是封无可封。
王翦心里清楚，这也就是嬴政，也就是嬴政返老还童，要不然，这一次漠北之战，他根本不会接下。
“哈哈哈.......”
大笑一声，嬴政深深地看了一眼王翦，他自然是清楚王翦话中的意思，不由得摇了摇头，道：“武成候不必担忧，朕并非过河拆桥之人。”
“此番大胜归来，武成候便在家中休养半月，然后担任大秦帝国皇家军事学宫的宫正，朕亲自担任山主，筹建大秦帝国皇家军事学宫成立一事。”
“诺。”
闻言，王翦心下大喜，他可是清楚，建立学宫，未来王氏将会走的更远，也清楚嬴政之所以将话说透，就是为了安他的心。
“臣谢过陛下。”
“嗯。”
微微颔首，嬴政看着蒙恬与项羽，道：“此番九原侯回来也就不要回去了，暂时执掌陆军署，与太尉，武成候等人推动军队职业化，预备役制度以及兵力部署大营化。”
“诺。”
点头答应一声，蒙恬心中也是极为的欢喜，他自然是清楚，陆军署必然是对应海军署，这相当于让他执掌整个大秦锐士。
“至于项羽，便继续待在军中！”
说到这里，嬴政话锋一转，朝着项羽，道：“漠北一战功劳虽大，但是不足以封侯，在咸阳休整一阵子之后，你便前往陇西。”
“熟悉兵马，等时机成熟，便率军西征，朕希望未来，朕亲自册封你为楚侯！”
“诺。”
闻言，项羽心头大喜，相比于升官发财，他更喜欢军中。
而且他也清楚，在大秦想要封侯之难，王翦破六国，方才封彻候，光是袭破龙城之功，确实不够。
毕竟漠北之战，首功在于王翦，然后是蒙恬，李信，最后才是他。
“武成候以及九原侯留下！”
“诺。”
等项羽离开之后，嬴政朝着王翦与蒙恬，道：“这一战之中，李信表现如何？”
闻言，王翦与蒙恬对视一眼，随及开口，道：“此战李信表现中规中矩，没有失误之处，也没有惊艳之处。”
“唉！”
叹息一声，嬴政朝着王翦，道：“就让李信率领大军坐镇漠北，同时诏武安君之子白仲入军伍，由马兴担任太尉。”
“同时成立军师署，由原太尉尉缭担任祭酒，其中让范增回来，负责大秦三军将士的战略战术的构思以及对于作战的推演。”
“将尉缭以及范增这样的战略大师，放在太尉府官署，负责一切军备辎重等后勤，纯粹是浪费。”
“以后，军师署，陆军署，太尉府官署，海军署直接对朕负责。”
“诺。”
点头答应一声，王翦与蒙恬对视一眼，两个人心中都是震惊，他们都不是一般人，自然是在瞬间就洞悉了始皇帝的目的。
四大官署的建立，看似将军队割裂，但是却将所有的权力全部都掌控在皇帝手中，四大官署设立，更是防备军队掌控在一个权臣的手中。
四大官署相互制约，更容易让皇帝掌控。
蒙恬知晓的少，甚至于对于军队职业化都清楚不多，但是王翦不一样，嬴政跟他提及了大营化以及预备役制度。
他自然是清楚，伴随着军队大营化，预备役制度推行，军队职业化，皇家军事学宫的建立，大秦锐士将死死地掌控在皇帝手中。